9月23日上午，中共兰考县第十二次代表大会在县礼堂隆重开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力传承弘扬焦裕禄精神，凝心聚力、开拓进取，全面推进“改革发展和加强党的建设综合试验示范县”建设，为实现“率先脱贫、全面小康，争当全省县域发展排头兵”目标而努力奋斗。

县礼堂内气氛热烈，省委换届指导、风气督查组领导段建安、吕要锋、刘慧永、骆国利到会指导。我县原县级职务的部分领导同志，中原油田钻井三公司和第六社区的领导同志以及县人大、政府、政协的党外领导同志等应邀参加大会开幕式。

本次会议应到代表370名，实到代表350名，符合法定人数。

大会的执行主席是：于庆、孔维成、孔德省、左宪安、朱春艳、刘进生、闫国剑、吴长胜、张震、金卫东、席建设、蔡松涛、翟世胜。

会议由县委副书记、县长李明俊主持。

上午8点30分，会议开始。全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛代表中国共产党兰考县第十一届委员会向大会作了题为《强县富民 跨越赶超 为率先脱贫全面小康争当全省县域发展排头兵而努力奋斗》（草案）的报告。报告共分为四个部分：

一、县十一次党代会以来工作回顾；

二、今后五年的总体思路和目标任务；

三、加快跨越赶超步伐；

四、全面加强党的建设。

蔡松涛指出，县十一次党代会以来的五年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在上级党委政府的正确领导下，在省委驻兰督导组和省直有关部门的指导帮助下，县委团结带领全县干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府决策部署，开拓创新，拼搏进取，改革发展深入推进，党的建设全面加强，顺利完成了县十一次党代会确定的各项目标任务。综合实力迈上新台阶，在2015年度全省市县经济发展目标综合考评中，位居省直管县第1名、全省第2名；脱贫攻坚取得新成效，驻村帮扶扎实有效，产业扶贫有力推进，金融扶贫成效明显，就业扶贫持续开展，移民扶贫有序推进；城乡面貌发生新变化，规划体系日臻完善，城市建设全面提速，人居环境持续改善；改革开放取得新突破，改革创新深入推进，招商引资成效显著，企业服务创新高效；现代农业得到新发展，粮食生产持续稳定，产业结构不断优化，产业化进程稳步推进；人民生活水平得到新提高，科技进步成果丰硕，教育事业快速发展，公共文化日益繁荣，医疗条件极大改善，社会保障持续加强；民主法治取得新进展；党的建设得到新加强，焦裕禄精神得到进一步弘扬，基层基础进一步牢固，队伍建设进一步优化，干部作风进一步务实，反腐倡廉进一步严格。

蔡松涛指出，今后五年，是兰考决胜全面小康的关键期，也是推动经济转型升级的攻坚期，更是实现科学发展、跨越发展的战略机遇期。全县上下必须进一步增强建设富裕兰考、文明兰考、平安兰考、美丽兰考的使命感、责任感和紧迫感，进一步增强机遇意识和忧患意识，解放思想，锐意创新，在新的起点上奋力开创科学发展、跨越发展的新局面。

蔡松涛指出，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的总要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕建设地区副中心城市的总目标，大力传承弘扬焦裕禄精神，以脱贫致富奔小康统揽经济社会发展全局，充分发挥体制机制优势，扎实推进综合试验示范县建设，着力构建特色产业体系、新型城镇化体系、公共服务体系，在县域科学发展上探路示范，确保率先脱贫、全面小康，争当全省县域发展排头兵。要做到经济持续稳健增长，新型城镇化稳步推进，居民幸福指数不断提升，县域治理示范效应显著增强，“率先脱贫、全面小康”目标稳步实现。

蔡松涛强调，要加快跨越赶超步伐。推进综合试验示范县建设，实现“率先脱贫、全面小康，争当全省县域发展排头兵”的奋斗目标，是时代的要求、发展的必然、人民的愿望。今后五年，我们必须坚持以科学发展为主题，创新思想观念，抢抓难得机遇，团结带领全县人民，和全国人民一道全面建成小康社会。一要以脱贫致富奔小康统揽经济社会发展全局。要实现稳定脱贫，补齐农村短板，厚植小康优势；二要构建特色产业体系。要推进工业优化布局，推进服务业提档升级，推进现代农业提质增效；三要统筹城乡一体化发展。要完善城乡规划体系，增强城市带动能力，加快小城镇和新农村建设；四要深化改革扩大开放。要优化发展环境，创新城乡一体化体制机制，推进金融改革创新，深化农业农村改革，持续扩大对外开放；五要加强基础能力建设。要加快交通基础设施建设，推进信息化进程，强化水利支撑，提高能源保障水平，加强生态建设；六要切实保障改善民生。要优先发展教育事业，完善公共文化服务体系，提升医疗卫生服务水平，提升社会保障水平，推进平安建设。

蔡松涛强调，要全面加强党的建设。以党建促发展、以发展强党建。充分发挥党的领导核心作用，坚持全面从严管党治党，认真践行“三严三实”要求，推动党的建设全面进步、全面加强，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。一要树牢“三种意识”。要树牢扛旗意识、标杆意识、创新意识；二要构建“三项机制”。要健全完善创先争优机制、选人用人机制、引才用才机制；三要强化“三大作风”。 要强化亲民爱民之风、务实重干之风、敢于担当之风；四要夯实“三种责任”。各级党组织要切实履行好主体责任，广大党员干部要强化律己责任，各级纪委（纪工委、纪检组）要全面落实监督责任。

蔡松涛强调，兰考的改革发展已经站在了一个新的历史起点上，我们的事业大有希望，我们的使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结带领全县广大人民群众，凝心聚力，开拓进取，为实现“率先脱贫、全面小康，争当全省县域发展排头兵”的宏伟目标而不懈奋斗！

大会还书面印发了县纪律检查委员会的工作报告（草案）。